Damaskus, Purna Warta – Utusan PBB Geir Pedersen memperingatkan bahwa Suriah berada di “ujung tanduk”, dan memperingatkan bahwa negara itu dapat terpecah belah seperti Libya kecuali Ahmed al-Sharaa membuktikan bahwa pemerintahannya menandai awal yang baru, alih-alih otokrasi baru.
Geir Pedersen, utusan khusus PBB untuk Suriah, mengatakan kepada Financial Times bahwa Suriah “berisiko berubah menjadi Libya” jika reformasi yang dijanjikan gagal terwujud.
Pedersen mengatakan Presiden Ahmed al-Sharaa “perlu melakukan apa yang saya sebut koreksi arah.” Ia mendesak pemimpin tersebut untuk meyakinkan rakyat Suriah bahwa era pasca-Assad mewakili “awal yang baru”, bukan “rezim otokratis baru”.
Revolusi Libya, yang juga dimulai selama Musim Semi Arab 2011, berakhir lebih awal setelah intervensi yang didukung NATO menggulingkan dan menewaskan Muammar Gaddafi. Sejak saat itu, negara itu tetap terpecah antara pemerintahan-pemerintahan yang berseteru yang mengendalikan wilayah timur dan baratnya.
“Negara Suriah tidak pernah sepenuhnya runtuh,” kata Nanar Hawach, analis senior Suriah di International Crisis Group. Ia mencatat bahwa pada Desember 2024, sebuah koalisi kelompok militan yang dipimpin oleh Ahmed al-Sharaa dari Hayat Tahrir al-Sham yang berafiliasi dengan al-Qaeda menggulingkan Bashar Assad.
Hawach menambahkan bahwa meskipun Suriah terbagi ke dalam lingkup pengaruh, “aktor-aktor lokal dan internasional terus beroperasi dalam kaitannya dengan pemerintahan pusat tunggal ini.”
Ia mengatakan tidak ada kekuatan regional atau internasional—termasuk Turki, Yordania, Irak, Amerika Serikat, atau negara-negara Teluk Persia—yang menginginkan keruntuhan total Suriah yang dapat mengganggu stabilitas kawasan.
Namun, “kurangnya kepercayaan dan kesamaan politik antara pemerintah al-Sharaa dan komunitas Suriah lainnya merupakan masalah serius,” kata Kelly Campa, wakil ketua tim Timur Tengah di Institut Studi Perang yang berbasis di Washington.
Pertempuran antara pasukan pemerintah dan pejuang Kurdi di Aleppo berakhir dengan gencatan senjata beberapa jam sebelum komentar Pedersen dipublikasikan.
Baca juga: Protes Massa Melanda Eropa Menentang Rezim Israel Saat Gencatan Senjata Gaza Bertahan
Gencatan senjata yang ditengahi AS telah tercapai, tetapi ketegangan masih berlanjut antara minoritas Kurdi di timur laut Suriah dan pemerintah pusat.
Kesepakatan pada bulan Maret antara Pasukan Demokratik Suriah yang dipimpin Kurdi dan pemerintah al-Sharaa bertujuan untuk mengintegrasikan lembaga-lembaga Kurdi ke dalam struktur negara, tetapi kemajuannya tersendat. Salah satu kendala utama adalah penggabungan sekitar 60.000 pejuang Kurdi ke dalam tentara nasional.
Sekitar 2,5 juta warga Kurdi dikeluarkan dari pemilihan parlemen pascaperang pertama Suriah pada bulan Oktober. Damaskus menyebutkan masalah keamanan tetapi berjanji untuk tetap mengosongkan kursi mereka hingga pemungutan suara dapat dilakukan. Hal yang sama berlaku untuk minoritas Druze.
Mengintegrasikan wilayah Kurdi—yang mencakup sekitar 30% wilayah Suriah—akan memperluas kendali pemerintah dan memberikan akses ke cadangan minyak dan gas yang penting untuk rekonstruksi. Bank Dunia memperkirakan biaya pembangunan kembali antara $400 miliar dan $1 triliun.
Hubungan dengan Druze, minoritas terbesar kedua di Suriah, memburuk menyusul laporan bahwa pasukan pemerintah mendukung suku-suku Badui Arab dalam bentrokan di Suwayda. Meskipun pasukan telah ditarik pada bulan Juli, beberapa kelompok Druze sejak itu menuntut otonomi.
“Milisi Druze di Suwayda pada dasarnya telah membentuk struktur administratif dan keamanan paralel dan menentang al-Sharaa dan pemerintahannya,” kata Campa.
Seorang warga Druze berusia 30 tahun, Wiam, mengatakan kepada DW bahwa “situasi saat ini terasa seperti kita sedang bergerak menuju realitas baru dengan lebih dari satu ‘Suriah’ di dalam wilayah Suriah.”
Pada Sidang Umum PBB bulan September, al-Sharaa berjanji untuk membawa “siapa pun yang tangannya ternoda oleh darah rakyat Suriah ke pengadilan.” Ia mengatakan Suriah telah mengizinkan penyelidikan PBB atas pembunuhan warga Alawi, Kristen, dan Druze awal tahun ini.
Ia menegaskan kembali komitmennya terhadap hak-hak minoritas dan pemerintahan yang inklusif. Namun, para pengamat mengatakan majelis baru tersebut masih kurang representatif dari yang diharapkan, dengan kuota perempuan yang berkurang.
“Al-Sharaa tampaknya memprioritaskan mempertahankan koalisi politiknya sendiri untuk saat ini daripada melakukan reformasi substansial,” kata Campa. “Melakukan hal itu mungkin dapat menyatukan pemerintahannya, tetapi tidak mengatasi ketidakpercayaan yang mendalam antara dirinya dan komunitas seperti Druze.”
Campa mengatakan pemerintah harus “memprofesionalkan pasukan keamanannya” untuk membangun kembali kepercayaan di antara kelompok-kelompok yang tidak puas.
Terlepas dari perpecahan yang ada, beberapa warga Suriah tetap berharap. “Terlepas dari perpecahan sementara atau masalah kendali yang mungkin dimiliki partai-partai, rakyat pada akhirnya adalah satu,” kata Yasser al-Doumi, seorang warga Damaskus. “Warga Suriah di luar negeri maupun di dalam negeri berbicara tentang ‘negara kami,’ bukan ‘wilayah kami.’”
Ia menambahkan, “Ini memberi saya harapan bahwa Suriah akan tetap bersatu.”