Teheran, Purna Warta – Berbicara atas nama Gerakan Non-Blok (GNB), wakil duta besar Iran untuk PBB mengecam kampanye militer brutal Israel terhadap warga Palestina, khususnya di Gaza, dan menegaskan kembali tuntutan untuk gencatan senjata kemanusiaan segera dan perlindungan bagi rakyat Palestina.
Duta Besar dan Wakil Wakil Tetap Iran untuk PBB, Zahra Ershadi, menyampaikan pidato pada debat umum Komite Khusus tentang Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan tentang Penguatan Peran Organisasi, berbicara atas nama GNB.
Dalam pidatonya, diplomat Iran tersebut mengatakan GNB yakin bahwa kebijakan dan tindakan Israel yang dilakukan di Wilayah Palestina yang Diduduki, termasuk Yerusalem Timur, merupakan pelanggaran berat terhadap hukum internasional dan pembangkangan mencolok terhadap resolusi PBB.
Baca juga: Ayatullah Khamenei: Kemenangan Gaza Tetapkan Standar Baru dalam Perjuangan Perlawanan
Berikut ini adalah teks pidatonya di Markas Besar PBB di New York:
Demi Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
Bapak Ketua,
1. Sebagai pembuka, saya ingin mengawali pernyataan yang disampaikan atas nama Gerakan Non-Blok ini dengan menyampaikan ucapan selamat atas terpilihnya Bapak sebagai Ketua Komite yang terhormat ini dan juga menyampaikan rasa terima kasih kepada Sekretariat atas upaya tak kenal lelah mereka dalam mempersiapkan pertemuan ini.
Bapak Ketua,
2. Gerakan Non-Blok berpandangan bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah forum utama dan tak tergantikan untuk membahas berbagai isu yang berkaitan dengan kerja sama internasional, pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial, perdamaian dan keamanan, hak asasi manusia, dan supremasi hukum, yang semuanya berdasarkan dialog, kerja sama, dan pembangunan konsensus antarnegara. Dalam konteks ini, Gerakan sangat mementingkan penguatan peran Perserikatan Bangsa-Bangsa dan mengakui berbagai upaya yang telah dilakukan untuk memungkinkan pengembangan potensi penuhnya. Gerakan Non-Blok juga menyerukan kepada semua Negara Anggota untuk memperkuat komitmen mereka terhadap Piagam PBB, termasuk dengan menegakkan prinsip-prinsipnya seperti menahan diri dari ancaman atau penggunaan kekerasan, menghormati integritas teritorial, hukum internasional, dan penyelesaian sengketa secara damai.
3. Gerakan Non-Blok terus mementingkan pekerjaan Komite Khusus Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan tentang Penguatan Peran Organisasi. Lebih jauh, Gerakan juga menganggap bahwa ia harus memainkan peran kunci dalam proses reformasi Perserikatan Bangsa-Bangsa saat ini sebagaimana diamanatkan dalam resolusi 3499(XXX) tanggal 15 Desember 1975. Di masa lalu, Komite menghasilkan banyak dokumen dalam bentuk deklarasi dan resolusi. Deklarasi Manila, yang dinegosiasikan dan diadopsi oleh Komite Piagam pada tahun 1982, hanyalah salah satu dari banyak pencapaian utama Komite yang menunjukkan kehadiran Komite sebagai forum untuk mengklarifikasi dan mempromosikan hukum internasional umum dan ketentuan-ketentuan piagam. Panitia Khusus juga berperan penting dalam penyusunan Buku Pegangan tentang Penyelesaian Sengketa Secara Damai, yang perlu diperbarui berdasarkan perkembangan baru serta praktik terkini Negara Anggota dalam hal ini.
4. Gerakan Non-Blok menekankan pentingnya Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional serta untuk pengembangan hubungan persahabatan dan kerja sama antarnegara dan menganggap bahwa ketaatan yang sungguh-sungguh terhadap asas-asas hukum internasional mengenai hubungan persahabatan dan kerja sama antarnegara dan pemenuhan dengan itikad baik kewajiban yang diasumsikan oleh Negara, sesuai dengan Piagam, merupakan hal yang paling penting untuk pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional serta untuk pelaksanaan tujuan-tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa lainnya.
Bapak Ketua,
Baca juga: Iran Kecam Rencana AS untuk Relokasi Paksa Warga Gaza
5. Gerakan Non-Blok menegaskan kembali perlunya menegakkan hukum internasional, serta tujuan dan asas Piagam PBB terkait masalah Palestina dalam segala situasi dan menyerukan pelaksanaan semua resolusi PBB yang relevan. Gerakan Non-Blok mengutuk kampanye militer brutal Israel yang terus berlanjut terhadap rakyat Palestina yang tak berdaya, khususnya di Jalur Gaza dan menegaskan kembali tuntutan untuk gencatan senjata kemanusiaan segera dan perlindungan rakyat Palestina. Gerakan Non-Blok menyatakan keprihatinan yang mendalam mengenai peringatan oleh Pelapor Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang “genosida yang sedang berlangsung” di Jalur Gaza dan menggemakan seruan oleh pemegang mandat Prosedur Khusus PBB tanggal 16 November 2023 tentang kewajiban masyarakat internasional untuk mencegah risiko genosida di Jalur Gaza dan mengambil semua tindakan untuk mengakhirinya.
6. Terkait hal ini, Gerakan Non-Blok menyambut baik permohonan tertanggal 29 Desember 2023 yang diajukan oleh Negara Anggota Gerakan, Afrika Selatan, yang mengajukan tuntutan terhadap Israel di hadapan ICJ terkait dugaan pelanggaran oleh Israel atas kewajibannya berdasarkan Konvensi tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida terhadap warga Palestina di Jalur Gaza dan menyerukan Israel untuk menerapkan tiga tindakan sementara yang diperintahkan oleh ICJ. GNB menyambut baik Pendapat Penasehat yang diberikan oleh Mahkamah Internasional pada tanggal 19 Juli 2024, sesuai dengan permintaan yang diajukan oleh Majelis Umum dalam resolusi 77/247 tanggal 30 Desember 2022. Menanggapi pertanyaan Majelis Umum, Mahkamah telah dengan jelas menetapkan, antara lain, bahwa kehadiran Israel di Wilayah Palestina yang Diduduki, termasuk Yerusalem Timur, adalah melanggar hukum dan harus diakhiri secepat mungkin. Kini saatnya untuk menerjemahkan keputusan Pengadilan yang berwenang menjadi tindakan akuntabilitas untuk mengakhiri pendudukan ilegal ini dalam segala bentuknya dan memastikan terwujudnya hak-hak yang tidak dapat dicabut dari rakyat Palestina, termasuk hak untuk menentukan nasib sendiri dan kemerdekaan, serta terwujudnya keadilan yang telah lama tertunda.
7. Terkait hal ini, Gerakan menegaskan kembali bahwa kebijakan dan tindakan yang dilakukan di Wilayah Palestina yang Diduduki, termasuk Yerusalem Timur, oleh Israel, Kekuatan Pendudukan, merupakan pelanggaran berat terhadap hukum internasional dan pembangkangan mencolok terhadap resolusi PBB dan Pendapat Penasihat Mahkamah Internasional tanggal 9 Juli 2004 dan 19 Juli 2024. Terkait hal ini, Gerakan mengingatkan kembali tanggung jawab Negara untuk tidak mendukung, memfasilitasi, atau bekerja sama, secara langsung atau tidak langsung, dengan kebijakan yang melanggar hukum tersebut dan untuk mengambil tindakan praktis guna menghentikannya. Kami juga mendesak dilakukannya upaya serius, secara kolektif dan individual, untuk memastikan penghormatan terhadap kewajiban hukum yang ditetapkan dalam Opini Penasihat ICJ, termasuk upaya oleh Majelis Umum dan oleh Pihak-Pihak Kontrak Tinggi pada Konvensi Jenewa Keempat.
Baca juga: Iran Terbuka untuk Dimulainya Kembali Hubungan dengan Sudan
8. Negara-negara Anggota GNB sekali lagi menegaskan kembali seruan mereka untuk penyediaan bantuan kemanusiaan dan sosial-ekonomi yang dibutuhkan secara terus-menerus bagi rakyat Palestina, termasuk para pengungsi Palestina. Gerakan ini menegaskan kembali pentingnya Badan Bantuan dan Pekerjaan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA), bersama dengan badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi-organisasi internasional lainnya, dalam penyediaan bantuan kemanusiaan yang sangat dibutuhkan sesuai dengan standar-standar internasional dan mendesak masyarakat internasional untuk mendukung Badan tersebut dengan segala cara termasuk dengan pendanaan yang cukup dan dapat diprediksi. GNB prihatin dengan undang-undang Israel dan penerapannya yang melarang operasi UNRWA di Wilayah Palestina yang Diduduki, termasuk Yerusalem Timur. Hal ini merupakan ancaman terhadap mandat Majelis Umum untuk memberikan bantuan kemanusiaan kepada para pengungsi Palestina sambil menunggu tercapainya solusi yang adil.
9. Terkait hal ini, Gerakan Non-Blok juga menekankan pentingnya permintaan Majelis Umum pada tanggal 19 Desember 2024 untuk pendapat penasihat dari ICJ terkait kewajiban Israel terkait keberadaan dan aktivitas Perserikatan Bangsa-Bangsa, organisasi internasional lainnya, dan Negara ketiga terkait Wilayah Palestina yang Diduduki.
10. GNB menggarisbawahi perlunya akuntabilitas, termasuk untuk kejahatan paling berat, kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida, serta mengecam upaya untuk menghalangi proses peradilan, termasuk di ICJ dan ICC, termasuk terkait masalah Palestina.
11. Gerakan Non-Blok mengutuk agresi brutal Israel terhadap Lebanon, yang melanggar Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Gerakan ini menekankan bahwa agresi terhadap rakyat Lebanon ini merupakan pelanggaran terhadap aturan hukum internasional lainnya, termasuk hukum hak asasi manusia internasional dan hukum humaniter internasional. Gerakan Non-Blok juga mengutuk tindakan Israel yang berulang kali menargetkan Pasukan Sementara Perserikatan Bangsa-Bangsa di Lebanon (UNIFIL) di Lebanon selatan, yang merupakan pelanggaran mencolok terhadap hukum internasional, termasuk hukum humaniter internasional.
12. Gerakan Non-Blok juga menyambut baik pengaturan penghentian permusuhan yang mulai berlaku pada 27 November 2024, diperpanjang hingga 18 Februari 2025, dan menyerukan penerapannya secara penuh. Dalam hal ini, Gerakan Non-Blok menyerukan Israel untuk segera menarik diri dari semua wilayah pendudukan Lebanon dan menyerukan penerapan penuh resolusi Dewan Keamanan PBB 1701 (2006) dengan cara yang menjamin stabilitas berkelanjutan di sepanjang perbatasan. Gerakan ini juga menyerukan penghormatan terhadap kedaulatan dan integritas teritorial Lebanon di dalam perbatasannya yang diakui secara internasional.
Tuan Ketua,
13. Gerakan Non-Blok menegaskan kembali bahwa reformasi Organisasi harus dilaksanakan sesuai dengan prinsip dan prosedur yang ditetapkan oleh Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan tetap berfokus pada pelestarian kerangka hukum instrumen konstitusional ini. Untuk tujuan ini, Panitia Khusus Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan tentang Penguatan Peran Organisasi dapat memberikan kontribusi pada pemeriksaan masalah hukum dalam proses ini.
14. Gerakan Non-Blok menegaskan kembali keprihatinannya atas pelanggaran berkelanjutan oleh Dewan Keamanan terhadap fungsi dan kewenangan Majelis Umum beserta Dewan Ekonomi dan Sosial melalui penanganan masalah yang termasuk dalam kompetensi badan-badan tersebut dan upaya untuk memasuki area penetapan norma serta menetapkan definisi yang termasuk dalam lingkup Majelis Umum. Oleh karena itu, kami mendorong badan-badan utama Perserikatan Bangsa-Bangsa yang terkait untuk mengintensifkan kerja sama dan dialog di antara mereka guna mencegah pelanggaran dan perselisihan seperti itu di masa mendatang.
Baca juga: Pezeshkian: Hubungan Erat antara Iran dan Azerbaijan Tak Terpengaruh oleh Batas Wilayah
15. Komite Piagam menyediakan saluran komunikasi antara Negara Anggota dan Sekretariat PBB mengenai semua aspek penerapan dan penerapan sanksi yang dijatuhkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa sesuai dengan pedoman yang tercantum dalam Lampiran resolusi Majelis Umum 64/115 tanggal 16 Desember 2009. Penting untuk dicatat bahwa dokumen ini merupakan produk Komite Piagam dan menyediakan pendekatan yang komprehensif sekaligus berimbang terhadap masalah sanksi PBB. Kami berharap bahwa pengarahan oleh Sekretariat akan menjaga pendekatan yang berimbang tersebut. Secara khusus, kami tertarik untuk mengetahui lebih lanjut mengenai penilaian objektif yang dipersepsikan atas konsekuensi sosial-ekonomi dan kemanusiaan jangka pendek dan jangka panjang dari sanksi oleh Komite Sanksi Dewan Keamanan dan metodologi yang digunakan untuk penilaian implikasi kemanusiaan dari sanksi. 16. Kami juga berharap mendengar informasi yang menguraikan konsekuensi kemanusiaan dari penerapan dan penerapan sanksi, termasuk yang berdampak pada kondisi kehidupan dasar penduduk sipil Negara sasaran, serta pada pembangunan sosial ekonominya, dan pada Negara ketiga yang telah menderita atau mungkin menderita akibat penerapannya. Dalam hal ini, kami meminta Sekretariat PBB untuk mengembangkan kapasitasnya dalam penilaian yang tepat atas efek samping yang tidak diinginkan dari sanksi yang dijatuhkan oleh Dewan Keamanan. Kami mencatat bahwa kapasitas Sekretariat belum cukup berkembang di masa lalu untuk menilai sepenuhnya konsekuensi sosial ekonomi dan kemanusiaan jangka pendek dan jangka panjang dari sanksi PBB. Ada kebutuhan untuk meningkatkan keahlian dan kapasitas Sekretariat PBB agar memungkinkan kemampuannya untuk menilai dengan tepat konsekuensi yang tidak diinginkan dari sanksi PBB terhadap penduduk sipil.
17. Dalam hal ini, sanksi yang dijatuhkan Dewan Keamanan masih menjadi masalah yang menjadi perhatian serius bagi Negara Anggota Gerakan Non-Blok. Gerakan berpandangan bahwa penerapan sanksi harus dianggap sebagai pilihan terakhir. Sanksi yang ditargetkan hanya dapat dijatuhkan apabila terdapat ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional atau tindakan agresi sesuai dengan Piagam. Sanksi tidak berlaku sebagai tindakan pencegahan dalam setiap dan semua kasus pelanggaran hukum, norma, atau standar internasional. Sanksi merupakan instrumen tumpul, yang penggunaannya menimbulkan pertanyaan etika mendasar mengenai apakah sanksi merupakan cara yang sah untuk memberikan tekanan politik ketika penderitaan pada akhirnya menimpa kelompok rentan di negara sasaran sebagai akibat dari sanksi tersebut. Tujuan sanksi bukanlah dan tidak boleh untuk menghukum atau memberikan pembalasan kepada seluruh penduduk. Rezim sanksi harus menghindari penerapan konsekuensi yang tidak diinginkan di Negara sasaran atau Negara ketiga yang dapat menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia dan kebebasan fundamental, dan juga tidak boleh menghalangi bantuan kemanusiaan untuk menjangkau penduduk sipil. Dalam hal ini, tujuan rezim sanksi harus didefinisikan dengan jelas, berdasarkan dasar hukum yang dapat dipertahankan, dan penerapannya harus ditetapkan untuk jangka waktu tertentu dengan sanksi dicabut segera setelah tujuan tercapai.
18. Kondisi yang dituntut dari Negara atau pihak yang dikenakan sanksi harus ditetapkan dengan jelas, dengan tetap memperhatikan dampaknya dan ditinjau secara berkala. Gerakan juga menyatakan keprihatinannya yang mendalam terhadap penerapan undang-undang dan bentuk-bentuk lain dari tindakan ekonomi yang bersifat memaksa, termasuk sanksi sepihak, terhadap negara-negara berkembang yang melanggar Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan melemahkan hukum internasional serta aturan Organisasi Perdagangan Dunia. Selain itu, Gerakan menyerukan kepada negara-negara yang mengenakan sanksi sepihak untuk segera mengakhiri sanksi tersebut.
Bapak Ketua,
Delegasi yang terhormat,
19. Gerakan Non-Blok menyampaikan penghargaannya kepada semua delegasi atas dukungan mereka terhadap usulan GNB tentang identifikasi cara-cara lain penyelesaian sengketa secara damai yang diadopsi dalam resolusi A/RES/77/109 dan dirujuk dalam resolusi A/RES/79/125. GNB sepenuhnya mendukung semua upaya dalam mempromosikan penyelesaian sengketa secara damai berdasarkan ketentuan hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Dalam hal ini, GNB memuji peran Mahkamah Internasional (ICJ) dalam mendorong penyelesaian sengketa internasional secara damai, sesuai dengan ketentuan Piagam PBB dan Statuta ICJ, khususnya pasal 33 dan 94 Piagam. GNB mendesak Dewan Keamanan, Majelis Umum, badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa lainnya, dan badan-badan khusus yang berwenang, untuk lebih memanfaatkan ICJ, badan peradilan utama PBB, sebagai sumber pendapat konsultatif dan penafsiran norma-norma hukum internasional yang relevan. Dalam hal ini, debat tematik tahunan tentang cara-cara penyelesaian sengketa merupakan inisiatif penting yang diajukan GNB kepada Komite Piagam.
20. Tahun lalu, debat yang konstruktif dan informatif diadakan mengenai pertukaran informasi tentang praktik-praktik Negara mengenai penggunaan jabatan-jabatan baik, dan kami berharap dapat membahas pertukaran informasi tentang praktik-praktik Negara mengenai penggunaan prosedur-prosedur yang ditetapkan dalam Piagam dan instrumen-instrumen internasional lainnya. Gerakan ini berpendapat bahwa perdebatan tematik tahunan mengenai cara penyelesaian sengketa dapat memberikan kontribusi pada penggunaan cara damai yang lebih efisien dan efektif sembari mempromosikan budaya perdamaian di antara Negara Anggota. Selain itu, ketika Komite menyelesaikan pembahasan mengenai semua cara penyelesaian sengketa yang tercermin dalam Pasal 33 Piagam PBB serta paragraf 5(b) resolusi A/RES/77/109 dan resolusi A/RES/79/125, masukan dan materi yang dikumpulkan dalam proses ini dapat memberikan dasar yang berharga untuk pertimbangan lebih lanjut oleh Komite. Kami mendorong negara anggota untuk secara aktif mengambil bagian dalam perdebatan tematik tahunan dan berbagi praktik terbaik dan contoh sukses mereka mengenai penggunaan prosedur yang ditetapkan dalam Piagam dan instrumen internasional lainnya dengan menyerahkan informasi mengenai praktik mereka.
Baca juga: Dua Warga Inggris Ditangkap di Iran Atas Tuduhan Spionase
Bapak Ketua,
21. Komite memiliki usulan penting yang perlu dibahas dan dianalisis secara menyeluruh. Sayangnya, hal ini tidak terjadi selama tahun-tahun sebelumnya. Gerakan ini mengingat usulan yang direvisi oleh Libya tentang Penguatan Peran Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional serta Dokumen Kerja yang direvisi dan diperbarui yang diajukan oleh Kuba tentang Penguatan Peran Organisasi dan Peningkatan Efektivitasnya: Penerapan Rekomendasi. Kami menantikan pertimbangan dan diskusi yang lebih bermakna dan berbasis hasil mengenai usulan-usulan ini. Lebih jauh, GNB berpendapat bahwa usulan bersama Federasi Rusia dan Belarus layak mendapat pertimbangan yang menyeluruh dan bermakna oleh Komite. Kami juga mendukung usulan Federasi Rusia untuk memperbarui Buku Pegangan tentang Penyelesaian Sengketa Secara Damai dan membuat situs web yang terkait dengannya. Buku Pegangan adalah dokumen yang berharga dan berpotensi untuk diperbarui, khususnya ketika mempertimbangkan praktik-praktik terbaik yang diangkat oleh Negara-negara Anggota selama debat tematik tahunan di Komite ini. GNB memperhatikan dokumen-dokumen kerja serta usulan yang diajukan oleh Republik Arab Suriah, Meksiko, dan Republik Islam Iran, masing-masing, dan mengundang Komite untuk terlibat dalam diskusi mengenai dokumen-dokumen kerja dan usulan ini. Terkait usulan-usulan dalam agenda pokok pemeliharaan perdamaian dan keamanan serta penyelesaian sengketa secara damai, Gerakan menyatakan keprihatinannya atas keengganan beberapa Negara Anggota untuk terlibat dalam diskusi yang bermakna. Gerakan berpandangan bahwa Komite harus melipatgandakan upayanya, antara lain, untuk mengkaji saran dan usulan mengenai Piagam dan penguatan peran PBB.
22. Selain itu, kami siap untuk terlibat dalam diskusi dengan kelompok lain untuk menyusun program kerja bagi Komite Piagam guna memfasilitasi diskusi apa pun di masa mendatang dengan tujuan meningkatkan kemampuan PBB untuk mencapai tujuannya. Kami mendorong Negara-negara Anggota untuk menyampaikan pokok bahasan baru kepada Komite. Gerakan mencatat kemajuan yang telah dibuat oleh Sekretariat sejak laporan terakhir dalam memperbarui Repertoar Praktik Organ Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Repertoar Praktik Dewan Keamanan. Akan tetapi, Gerakan mencatat dengan prihatin bahwa penundaan dalam persiapan jilid III repertoar tersebut belum teratasi dan menyerukan kepada Sekretaris Jenderal untuk menangani masalah ini secara efektif dan berdasarkan prioritas. Kami juga menyatakan kepuasan kami dengan ketersediaan studi di internet dan situs web Repertoar dan repertoar yang diperbarui secara berkala oleh Divisi Kodifikasi. Terakhir, Gerakan ini mencatat bahwa Deklarasi Manila tentang Penyelesaian Sengketa Secara Damai menandai 40 tahun sejak diadopsinya Deklarasi Manila oleh Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 15 November 2022. Gerakan ini menegaskan kembali seruan tepat waktu kepada semua Negara untuk menaati dan mempromosikan dengan itikad baik Deklarasi Manila dalam penyelesaian sengketa internasional secara damai, sesuai dengan Resolusi Majelis Umum A/76/116.