Bagdad, Purna Warta – Pihak berwenang Iran dan Irak terus maju dengan penegakan perjanjian keamanan bilateral yang menargetkan kelompok militan anti-Iran di Kurdistan Irak, dalam sebuah langkah yang dipandang penting untuk menstabilkan perbatasan bersama mereka dan menegaskan pemerintahan pusat.
Mengingat pentingnya pengumuman resmi pihak berwenang Irak tentang larangan kegiatan oleh kelompok militan yang berbasis di Kurdistan Irak, dan untuk mengatasi berbagai dimensi masalah ini dari perspektif hukum sambil mempertimbangkan masalah hak asasi manusia, seorang pakar masalah regional, telah memberikan komentar eksklusif untuk Human Rights Watch Kurdistan Iran yang menganalisis berbagai aspek dan sudut pandang dari perkembangan penting ini.
Teks lengkap komentar tersebut adalah sebagai berikut:
Pentingnya Strategis Mengakhiri Aktivitas Kelompok Bersenjata Anti-Iran di Irak Berdasarkan Perjanjian Keamanan Teheran-Baghdad
Mengenai perjanjian keamanan antara Iran dan Irak dan implikasinya bagi kelompok bersenjata anti-Iran yang berbasis di Kurdistan Irak, penting untuk dicatat bahwa perjanjian ini mencakup berbagai dimensi keamanan, politik, hukum, dan sosial. Perjanjian ini dapat dianggap sebagai titik balik dalam hubungan antara kedua negara tetangga setelah puluhan tahun menghadapi tantangan keamanan yang berasal dari keberadaan kelompok bersenjata di tanah Irak. Pentingnya mendasar dari perjanjian ini terletak pada pembentukan keamanan perbatasan bersama, penguatan unsur-unsur kedaulatan nasional bagi kedua negara, dan penciptaan lingkungan yang lebih baik untuk memperluas kerja sama bilateral dan regional.
Larangan aktivitas kelompok-kelompok ini dan persyaratan pelucutan senjata serta pembongkaran kamp mereka bukan sekadar tindakan taktis sementara. Sebaliknya, hal itu merupakan perwujudan dari keinginan politik bersama Teheran dan Baghdad dan bagian dari strategi yang lebih luas untuk mengakhiri situasi yang telah secara langsung mengancam keamanan nasional Republik Islam Iran selama bertahun-tahun sementara pada saat yang sama menantang otoritas dan kedaulatan pemerintah pusat Irak, khususnya di wilayah utara.
Kelompok-kelompok ini, yang memanfaatkan kondisi geografis yang sangat sulit di wilayah perbatasan dan beberapa kompleksitas politik internal Irak, khususnya dalam hubungan antara Baghdad dan Erbil, telah mendirikan dan mengonsolidasikan pangkalan-pangkalan yang tidak hanya berfungsi sebagai platform untuk merencanakan, mengarahkan, dan melaksanakan operasi teroris, kegiatan sabotase, spionase, dan penciptaan perselisihan etnis terhadap negara kita, tetapi juga menjadi pusat kegiatan kriminal terorganisasi lainnya seperti perdagangan senjata, narkoba, dan barang, serta menciptakan ketidakamanan publik di wilayah perbatasan kedua negara.
Oleh karena itu, implementasi penuh dan tepat dari ketentuan-ketentuan perjanjian keamanan, khususnya klausul-klausul yang terkait dengan pelucutan senjata, pembongkaran kamp-kamp, dan pencegahan segala aktivitas oleh kelompok-kelompok ini, menandakan penutupan salah satu jalur infiltrasi dan tindakan paling signifikan terhadap keamanan Iran dari wilayah tetangga baratnya dan berakhirnya beberapa dekade peredaan atau ketidakmampuan untuk mengendalikan ancaman ini.
Tindakan ini, yang telah ditempuh melalui upaya berkelanjutan oleh negara kita, kemauan bersama dari pemerintah Teheran dan Baghdad, dan akhirnya, tekanan pada otoritas Kurdistan Irak untuk mematuhi komitmen mereka, menunjukkan pemahaman yang lebih dalam oleh kedua belah pihak tentang sifat ancaman bersama dan perlunya kerja sama yang erat untuk melawannya.
Pentingnya larangan ini secara strategis terletak pada fakta bahwa larangan ini sangat membatasi ruang gerak dan kemampuan manuver operasional kelompok-kelompok ini, melemahkan kemampuan logistik, pelatihan, dan organisasi mereka, serta mengirimkan pesan yang tegas dan jelas kepada kelompok-kelompok ini sendiri, serta para pendukung regional dan ekstra-regional mereka, bahwa era eksploitasi wilayah Irak sebagai tempat berlindung yang aman untuk melakukan aksi melawan Republik Islam Iran akan segera berakhir.
Lebih jauh lagi, pelaksanaan perjanjian ini secara signifikan berkontribusi untuk memperkuat kewenangan pemerintah pusat Irak di seluruh wilayahnya, termasuk di Kurdistan Irak, dan merupakan langkah penting menuju pelaksanaan penuh konstitusi Irak dan mencegah sebagian wilayah negara tersebut menjadi platform untuk mengancam negara-negara tetangganya.
Beruntungnya, ultimatum yang dikeluarkan oleh pasukan keamanan Sulaymaniyah kepada kelompok-kelompok anti-Iran untuk mengevakuasi markas mereka di Zargwez, Baneh Goreh, dan Kole Rash, serta ancaman penggunaan kekerasan jika tidak dipatuhi, yang mengikuti perintah resmi pemerintah federal Irak dan kantor Perdana Menteri yang menegaskan larangan semua kegiatan militer, media, atau politik kelompok-kelompok ini, menunjukkan peningkatan keseriusan di pihak Irak, baik di tingkat pemerintah pusat maupun dalam bagian dari struktur Pemerintah Daerah Kurdistan, dalam melaksanakan komitmennya berdasarkan perjanjian keamanan yang ditandatangani pada Maret 2023.
Langkah-langkah praktis ini, jika dikejar dan dilaksanakan secara tegas, menyeluruh, dan secara berkelanjutan dan terus-menerus, akan dapat secara signifikan mengurangi tingkat ancaman keamanan terhadap perbatasan barat dan barat laut negara tersebut dan menyediakan platform yang sesuai untuk memperdalam dan memperluas kerja sama keamanan, intelijen, dan bahkan ekonomi antara kedua negara. Perlunya Akuntabilitas Peradilan dan Kerja Sama Hukum antara Teheran dan Baghdad
Di samping pentingnya pelucutan senjata dan penghentian kegiatan militer dan politik terorganisasi kelompok-kelompok ini, isu penting lain yang tidak boleh diabaikan adalah perlunya meminta pertanggungjawaban para pemimpin, komandan, dan anggota berpengaruh mereka atas berbagai kejahatan yang telah mereka lakukan selama bertahun-tahun terhadap warga negara yang tidak bersalah, pasukan militer dan penegak hukum, serta keamanan dan integritas wilayah Republik Islam Iran.
Akuntabilitas ini, yang harus diupayakan dalam kerangka kerja sama peradilan dan hukum antara Iran dan Irak, dapat menjadi pelengkap yang diperlukan dan memperkuat perjanjian keamanan dan membantu mencapai keadilan bagi para korban, menegakkan hukum, dan mencegah terulangnya kejahatan semacam itu di masa mendatang.
Catatan kelompok-kelompok ini sarat dengan aksi-aksi teroris, termasuk pembunuhan pejabat nasional dan militer, pengeboman di tempat umum dan daerah perkotaan, serangan terhadap pos-pos perbatasan dan patroli, penculikan warga biasa dan personel militer, pemerasan bersenjata, kerja sama intelijen dan operasional dengan badan intelijen asing dan pemerintah yang bermusuhan terhadap kepentingan nasional negara kita, dan partisipasi dalam menciptakan ketidakamanan dan ketidakstabilan di daerah perbatasan.
Kegagalan untuk mengadili dan menghukum para pelaku dan penghasut kejahatan ini berarti mengabaikan darah ribuan martir dan veteran dan mengabadikan perasaan ketidakadilan di antara keluarga korban dan masyarakat Iran pada umumnya. Dari perspektif hukum internasional dan hubungan bilateral, pengejaran hukum atas kasus-kasus ini, baik di pengadilan yang berwenang di negara kita atau di pengadilan Irak berdasarkan yurisdiksi teritorial beberapa kejahatan atau berdasarkan perjanjian bilateral dan multilateral tentang pemberantasan terorisme dan kejahatan terorganisasi, dapat mengirimkan pesan yang kuat tentang intoleransi terhadap terorisme dan perlunya meminta pertanggungjawaban para pelakunya, terlepas dari tempat dan waktu kejahatan tersebut.
Tindakan ini tidak hanya memiliki aspek pemulihan bagi para korban dan mencapai keadilan pidana, tetapi juga bertindak sebagai pencegah yang kuat dari sudut pandang strategis dan keamanan karena tindakan ini dengan jelas menunjukkan bahwa melakukan kejahatan terhadap negara dan keamanan kita, bahkan dengan melarikan diri ke negara-negara tetangga dan berlindung di daerah-daerah yang sulit diakses, tidak akan memerlukan kekebalan hukum, dan cepat atau lambat, para pelaku harus mempertanggungjawabkan perbuatannya di hadapan pengadilan.
Mengaktifkan dan memperkuat kapasitas kerja sama peradilan antara kedua negara, termasuk pertukaran informasi hukum dan peradilan, pelaksanaan delegasi peradilan, identifikasi dan pelacakan tersangka dan pelaku kejahatan, dan khususnya, pelaksanaan perjanjian ekstradisi berdasarkan hukum domestik kedua belah pihak dan perjanjian internasional yang relevan, dapat secara signifikan membantu dalam penangkapan dan pengadilan yang adil bagi para individu ini.
Mengelola Pemulangan Anggota yang Terpisah dan Mantan Anggota dengan Belas Kasih Islam
Di tengah fokus pada dimensi keamanan dan peradilan dalam melawan kelompok bersenjata, kita tidak boleh mengabaikan situasi kemanusiaan dan hukum dari orang-orang yang, karena berbagai alasan seperti tertipu oleh propaganda palsu, tekanan sosial atau keluarga, masalah ekonomi yang parah, kenaifan politik, atau bahkan petualangan masa muda, bergabung dengan kelompok-kelompok ini dan sekarang, setelah menyaksikan kebuntuan kegiatan bersenjata dan teroris, memahami kenyataan pahit dalam organisasi, dan mungkin mengungkapkan penyesalan atas masa lalu, bermaksud untuk sepenuhnya memisahkan diri dari organisasi-organisasi ini dan kembali ke pelukan keluarga mereka dan kehidupan yang normal dan damai di negara kita.
Mengadopsi pendekatan yang cerdas, manusiawi, dan pada saat yang sama tepat dan berbeda terhadap orang-orang ini, sambil mempertahankan ketegasan dan keseriusan penuh terhadap elemen-elemen utama, komandan, kader ideologis, dan individu-individu yang tangannya ternoda oleh darah rakyat, dapat secara signifikan membantu melemahkan basis sosial dan sumber daya manusia kelompok-kelompok ini. Di sisi lain, hal itu dapat menunjukkan citra belas kasih, kebijaksanaan, dan kehati-hatian pemerintah Iran dalam menangani fenomena yang kompleks ini. Banyak dari individu-individu ini mungkin menjadi korban kondisi yang tidak menguntungkan, propaganda beracun, atau eksploitasi oleh para pemimpin kelompok dan sekarang berada dalam situasi kritis dan tidak pasti di kamp-kamp atau daerah-daerah di bawah pengaruh kelompok-kelompok ini di Irak.
Menyediakan cara untuk pengembalian yang aman dan bermartabat bagi individu-individu ini ke negara tersebut, setelah peninjauan menyeluruh atas catatan mereka dan memastikan bahwa mereka tidak melakukan kejahatan serius dan tidak menimbulkan ancaman keamanan, dianggap sebagai tindakan strategis yang penting. Hal ini memerlukan perancangan dan penerapan mekanisme yang spesifik, transparan, dan legal untuk meninjau situasi setiap individu, memberikan konseling yang diperlukan, memperoleh komitmen hukum, dan, jika persyaratan terpenuhi, menerbitkan surat keterangan aman atau memfasilitasi proses pengembalian dan menyediakan persyaratan minimum untuk reintegrasi mereka ke dalam masyarakat, di bawah pengawasan dan dukungan lembaga-lembaga yang bertanggung jawab.
Untuk mencapai tujuan penting ini diperlukan kerja sama yang erat dan terkoordinasi antara berbagai lembaga pemerintah Iran, serta membangun saluran komunikasi dan kerja sama yang efektif dengan pemerintah pusat Irak dan otoritas terkait di Kurdistan Irak. Pembangunan Berkelanjutan di Wilayah Perbatasan: Keharusan Strategis untuk Keamanan Jangka Panjang
Hal terakhir yang tidak boleh diabaikan oleh perkembangan keamanan terkini dan keberhasilan dalam mengimplementasikan perjanjian dengan Baghdad adalah perlunya perhatian yang lebih besar, berkelanjutan, dan strategis dari pejabat senior pemerintah Iran terhadap isu penting pembangunan yang komprehensif dan berkelanjutan, pertumbuhan ekonomi yang inklusif, dan penguatan stabilitas sosial di wilayah perbatasan barat dan barat laut negara tersebut, khususnya provinsi-provinsi yang dihuni suku Kurdi. Wilayah-wilayah ini, yang karena lokasi geopolitiknya telah menjadi garda terdepan dalam melawan ancaman keamanan yang timbul dari aktivitas kelompok teroris dan separatis, dan yang rakyatnya yang pemberani, terhormat, dan menjaga perbatasan telah secara konsisten menunjukkan kesetiaan mereka kepada Iran, integritas teritorialnya, dan keamanan nasionalnya dengan cara terbaik selama beberapa dekade terakhir, layak dan layak mendapatkan perhatian dan investasi yang jauh lebih besar di semua bidang.
Mengatasi akar penyebab kekurangan historis, menciptakan lapangan kerja yang berkelanjutan dan produktif, khususnya bagi generasi muda, pembangunan infrastruktur penting yang seimbang termasuk rute transportasi yang aman dan efisien, jaringan energi berkelanjutan, akses ke air yang aman dan cukup, cakupan komunikasi dan teknologi informasi yang komprehensif, secara sengaja meningkatkan bisnis lokal dan perdagangan lintas batas yang sah dan sehat dengan Baghdad, Kurdistan Irak, dan negara-negara tetangga lainnya, memperkuat dan memfasilitasi pertukaran budaya dan sosial yang konstruktif, dan yang terpenting, perhatian serius terhadap tuntutan yang sah, hak hukum, dan hak kewarganegaraan penduduk daerah ini dan meningkatkan partisipasi mereka yang tulus dalam pengambilan keputusan dan proses eksekutif yang terkait dengan nasib mereka, adalah strategi terbaik dan paling berkelanjutan untuk mengimunisasi masyarakat lokal terhadap infiltrasi ideologis dan propaganda beracun dari kelompok bersenjata dan sekte kriminal.
Keamanan yang berkelanjutan dan mendalam tidak akan pernah tercapai hanya melalui langkah-langkah militer dan keamanan yang keras, tetapi merupakan hasil dari hubungan yang tidak terpisahkan antara pembangunan ekonomi yang seimbang, keadilan sosial yang menyeluruh, kepuasan publik, dan rasa memiliki nasional yang kuat di antara semua orang, terutama penduduk perbatasan.
Meningkatkan perdagangan lintas batas dengan mengaktifkan dan mengatur pasar perbatasan, membangun zona perdagangan bebas atau zona ekonomi khusus dengan fungsi-fungsi tertentu, dan memberikan insentif yang diperlukan kepada investor domestik dan asing dapat secara signifikan meningkatkan standar hidup penduduk perbatasan dan menjadikan mereka penjaga utama keamanan dan stabilitas di perbatasan. Investasi yang ditargetkan pada sektor-sektor dengan keunggulan komparatif di wilayah-wilayah ini, seperti pertanian modern, peternakan, industri pengolahan dan pelengkap, pertambangan, pariwisata, dan layanan teknis dan rekayasa, dapat mengurangi tingkat pengangguran, mencegah migrasi kaum elit dan pemuda, dan akibatnya, meningkatkan harapan untuk masa depan dan memperkuat solidaritas nasional.
Peningkatan upaya dan tekad serius untuk pengembangan, pembangunan, dan kemakmuran wilayah yang dihuni suku Kurdi di negara kita bukan hanya merupakan tugas nasional, etika, dan kemanusiaan terhadap warga negara di bagian negara ini, tetapi juga merupakan kebutuhan strategis yang tidak dapat disangkal untuk mengonsolidasikan dan memperkuat keamanan nasional berkelanjutan jangka panjang dan juga dapat menggandakan efektivitas perjanjian keamanan dengan Baghdad dan langkah-langkah serupa. Hal ini karena masyarakat yang maju, makmur, penuh harapan dengan rasa partisipasi akan jauh lebih kecil kemungkinannya untuk menerima dan berpihak pada ideologi ekstremis, separatis, teroris, dan kekerasan.
Dalam hal ini, kerja sama bersama dan konstruktif antara Teheran, Baghdad, dan Erbil dalam memfasilitasi perdagangan yang sah, meningkatkan infrastruktur bea cukai dan transportasi untuk barang-barang di perlintasan perbatasan resmi juga dapat memberikan kontribusi yang signifikan untuk mencapai kemakmuran ekonomi dan pembangunan berkelanjutan ini serta menggantikan ancaman keamanan dengan kepentingan ekonomi bersama.