Teheran, Purna Warta – Duta Besar Iran untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa menyesalkan kegagalan troika Eropa (E3) untuk menghormati komitmen mereka berdasarkan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) dan karena membuat tuduhan yang tidak berdasar terhadap Iran.
Baca juga: Presiden Iran Janjikan Dukungan Iran pada Suriah
Dalam surat untuk Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres dan Presiden Dewan Keamanan PBB Linda Thomas-Greenfield pada tanggal 2 Desember, Saeed Iravani mengecam tuduhan yang dilontarkan Jerman, Inggris, dan Prancis terhadap Iran.
Berikut ini adalah teks suratnya:
Yang Mulia,
Atas instruksi dari Pemerintah saya, dan sebagai tindak lanjut dari surat kami tertanggal 5 Juni 2024 (S/2024/439), saya menulis mengenai surat bersama tertanggal 27 November 2024, dari Perwakilan Tetap Prancis, Jerman, dan Inggris (E3) kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa yang ditujukan kepada Sekretaris Jenderal PBB (S/2024/862), serta pelanggaran yang terus mereka lakukan terhadap komitmen berdasarkan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) dan Resolusi Dewan Keamanan 2231 (2015). Menanggapi tuduhan yang tidak berdasar yang disampaikan dalam surat bermotif politik dari E3, saya ingin menarik perhatian Anda, serta perhatian para anggota Dewan Keamanan, pada poin-poin berikut:
1. Perwakilan E3, dalam surat bersama mereka, dengan sengaja mengabaikan akar penyebab situasi saat ini, dengan sinis memutarbalikkan kenyataan di lapangan. Mereka tanpa dasar menuduh Republik Islam Iran tidak mematuhi komitmen JCPOA dan melanggar Resolusi DK PBB 2231. Tuduhan ini sepenuhnya tidak berdasar, menyesatkan, dan didasarkan pada interpretasi yang sewenang-wenang. Penggambaran E3 yang selektif dan tidak kontekstual tentang tindakan Iran di bawah JCPOA membuat klaim dan argumen mereka tidak lengkap dan gagal memenuhi standar dasar keadilan substantif dan prosedural. Iran telah berulang kali menjelaskan bahwa semua tindakannya telah menjadi perbaikan dan sepenuhnya konsisten dengan hak-haknya yang sah berdasarkan paragraf 26 dan 36 JCPOA.
Tindakan yang terukur, transparan, dan dapat dibatalkan ini merupakan tanggapan langsung dan sah terhadap penarikan diri Amerika Serikat yang ilegal dan sepihak dari perjanjian tersebut pada 8 Mei 2018 dan kegagalan E3 berikutnya untuk memenuhi kewajibannya. Tujuan di balik keputusan Iran, yang dibuat setahun penuh setelah penarikan diri AS yang melanggar hukum, sangat jelas: untuk memulihkan keseimbangan dalam komitmen dan manfaat timbal balik di bawah JCPOA.
2. Bertentangan dengan klaim yang dibuat dalam surat tersebut, E3 telah berulang kali dan sangat gagal memenuhi kewajibannya berdasarkan paragraf 20 Lampiran V JCPOA, yang menunjukkan pola ketidakpatuhan yang terus-menerus. Penolakan E3 untuk melaksanakan komitmen pencabutan sanksinya pada Hari Transisi 18 Oktober 2023 merupakan pelanggaran yang jelas terhadap JCPOA dan UNSCR 2231, pelanggaran yang terus berlanjut tanpa henti.
Contoh ketidakpatuhan yang penting terjadi pada 14 Mei 2024, ketika UE secara tidak sah memperpanjang rezim sanksinya berdasarkan Keputusan Dewan 1336/2024, dengan mengutip tuduhan tidak berdasar tentang dugaan “dukungan militer” Iran untuk Rusia dalam konflik Ukraina. Tindakan-tindakan ini dan sanksi-sanksi yang dijatuhkan kepada sektor penerbangan sipil Iran, secara terang-terangan melanggar komitmen JCPOA. Tindakan-tindakan tersebut secara langsung merugikan sektor-sektor penting dan entitas-entitas nasional yang menangani kebutuhan-kebutuhan mendasar rakyat Iran.
Dalam pelanggaran mencolok lainnya, UE kembali menjatuhkan sanksi-sanksi kepada Iran Shipping Lines (IRISL), yang telah dihapus dari daftar pada Hari Pelaksanaan JCPOA berdasarkan kewajiban-kewajiban UE untuk mencabut sanksi-sanksi. Pemberlakuan kembali sanksi-sanksi ini melanggar paragraf 26 JCPOA, yang secara tegas melarang tindakan-tindakan tersebut. Demikian pula, pada bulan Desember 2023, Inggris memberlakukan Peraturan-peraturan Iran (Sanksi-sanksi) 2023, yang memperkenalkan sanksi-sanksi baru terhadap Iran tanpa dasar hukum apa pun. Tindakan ini melanggar paragraf-paragraf persiapan UNSCR 2231 dan berbagai ketentuan JCPOA.
Selain itu, tindakan ini melanggar paragraf 29, yang secara tegas mengharuskan UE, negara-negara anggotanya, dan Amerika Serikat untuk menahan diri dari kebijakan apa pun yang ditujukan untuk secara langsung atau merugikan memengaruhi normalisasi hubungan perdagangan dan ekonomi dengan Iran, sejalan dengan komitmen mereka untuk mendukung keberhasilan implementasi JCPOA.
Baca juga: Iran dan Qatar Bahas Rencana Perdamaian di Suriah
3. Republik Islam Iran secara konsisten telah menegakkan kewajibannya berdasarkan Perjanjian Pengamanan Komprehensif (CSA), yang menunjukkan kerja sama yang baik dengan IAEA dalam memfasilitasi kegiatan verifikasinya. Hingga saat ini, Iran tetap tunduk pada langkah-langkah verifikasi dan pemantauan paling ketat yang pernah diterapkan oleh Badan tersebut. Di bawah Pemerintahan yang baru, Iran telah berulang kali menegaskan kembali komitmennya untuk terus bekerja sama dengan IAEA guna menyelesaikan masalah pengamanan yang tersisa, berdasarkan penyelesaian dua masalah tersebut selama dua tahun terakhir. Keseriusan dan niat baik Iran dalam hal ini tidak dapat disangkal. Sayangnya, alih-alih mengakui dan menghargai kemajuan signifikan dalam keterlibatan konstruktif Iran dengan Badan tersebut yang dicontohkan oleh kunjungan produktif Direktur Jenderal IAEA ke Teheran pada 14–15 November 2024, E3 tetap mengabaikan upaya ini dengan menuduh Iran tidak patuh dan bersama dengan Amerika Serikat, mendorong untuk mengajukan dan mengadopsi kecaman dan resolusi bermotif politik terhadap Iran dalam sesi terbaru Dewan Gubernur IAEA di Wina pada 19 Desember 2024.
4. Mengenai Kode 3.1 yang dimodifikasi dari Pengaturan Tambahan, penting untuk digarisbawahi bahwa penerapannya merupakan tindakan transparansi dan pembangunan kepercayaan sukarela, sebagaimana diuraikan dalam paragraf 65 Lampiran I JCPOA. Menyusul keputusan Iran untuk menghentikan penerapan tindakan transparansi sukarela di luar Perjanjian Pengamanannya, penerapan Kode 3.1 yang dimodifikasi juga dihentikan. Keputusan ini sepenuhnya konsisten dengan paragraf 26 dan 36 JCPOA, yang secara eksplisit memberikan Iran hak untuk menangguhkan, secara keseluruhan atau sebagian, komitmennya berdasarkan perjanjian tersebut sebagai tanggapan atas pemberlakuan kembali atau penerapan kembali sanksi terkait nuklir oleh Amerika Serikat atau Uni Eropa.
5. Keputusan Iran untuk memperkaya uranium di Fordow juga merupakan tindakan perbaikan yang sah yang diambil sebagai tanggapan atas ketidakpatuhan terus-menerus Amerika Serikat dan E3/UE terhadap kewajiban mereka yang mengikat secara hukum berdasarkan Resolusi DK PBB 2231 (2015) dan kegagalan signifikan mereka untuk memenuhi komitmen JCPOA. Keputusan ini sepenuhnya konsisten dengan hak-hak Iran yang secara eksplisit diuraikan dalam paragraf 26 dan 36 JCPOA dan sesuai dengan hak-hak bawaannya berdasarkan NPT dan komitmennya berdasarkan CSA. Yang terpenting, semua kegiatan tersebut telah, dan terus, dilakukan di bawah pengawasan ketat IAEA.
6. Klaim E3 bahwa surat Iran kepada IAEA diedarkan kepada anggota DK PBB pada 22 Oktober 2024 (S/2024/766), menunjukkan niat untuk memperoleh senjata nuklir sama sekali tidak berdasar dan sengaja menyesatkan. Satu-satunya tujuan surat itu adalah untuk menyoroti dan memperingatkan terhadap ancaman yang dibuat oleh rezim Israel yang menargetkan situs, fasilitas, dan instalasi nuklir damai Iran. Lebih jauh, sindiran mengenai doktrin nuklir Iran dan program nuklir damainya tidak berdasar dan provokatif. Program nuklir Iran tetap berada di bawah batasan kewajibannya di bawah NPT sebagaimana telah diverifikasi secara konsisten oleh NPT. Selain itu, referensi E3 mengabaikan posisi Iran yang jelas dan konsisten bahwa senjata nuklir tidak memiliki tempat dalam doktrin pertahanan Iran dan semua kegiatannya secara eksklusif untuk tujuan damai.
7. Republik Islam Iran tetap teguh dalam komitmennya terhadap kewajibannya di bawah NPT. Perjanjian tersebut dengan tegas menegaskan hak yang tidak dapat dicabut dari semua Negara Pihak untuk mengembangkan, meneliti, memproduksi, dan menggunakan energi nuklir untuk tujuan damai, tanpa diskriminasi dan sepenuhnya sesuai dengan Pasal I dan II.
8. Republik Islam Iran menegaskan kembali komitmennya yang teguh terhadap diplomasi dan secara konsisten menunjukkan kesiapannya untuk diplomasi yang bermakna yang bertujuan untuk memastikan implementasi penuh dan efektif JCPOA oleh semua pihak. Namun, solusi diplomatik akan membutuhkan rasa saling menghormati, kepatuhan terhadap hukum internasional, dan penciptaan lingkungan yang kondusif untuk negosiasi. Untuk tujuan ini, Iran dengan tegas meminta E3/UE untuk segera menghentikan dan membatalkan semua tindakan yang melanggar JCPOA dan Resolusi 2231 dan mendesak mereka untuk menghormati komitmen mereka dengan itikad baik. Pada saat keterlibatan lebih penting dari sebelumnya, Iran siap untuk memenuhi komitmennya, asalkan pihak lain menunjukkan kemauan politik yang tulus dan menahan diri dari tindakan yang merusak prospek masa depan.
Saya akan berterima kasih jika Anda dapat mengedarkan surat ini sebagai dokumen Dewan Keamanan.
Terimalah, Yang Mulia, jaminan pertimbangan tertinggi saya.