Teheran, Purna Warta – Duta Besar Iran untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa secara resmi memprotes pembatasan perjalanan baru yang diberlakukan AS terhadap pejabat Iran yang mengunjungi New York, menyebut tindakan tersebut ilegal, diskriminatif, dan melanggar Piagam PBB dan kewajiban negara tuan rumah.
Dalam surat yang ditujukan kepada Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, Wakil Sekretaris Jenderal untuk Urusan Hukum dan Penasihat Hukum PBB Elinor Hammarskjöld, dan Ketua Komite Hubungan dengan Negara Tuan Rumah Maria Michail, perwakilan Iran mengatakan keputusan Washington untuk lebih membatasi pergerakan pejabat Iran yang berkunjung di New York sama dengan campur tangan yang melanggar hukum dalam fungsi independen delegasi negara anggota yang berdaulat.
Saeed Iravani berpendapat bahwa pembatasan tersebut melanggar instrumen hukum internasional yang mengatur hak istimewa dan kekebalan diplomatik, merusak prinsip kesetaraan kedaulatan, dan memerlukan tindakan mendesak dari PBB untuk memastikan kepatuhan penuh oleh negara tuan rumah.
Teks lengkap suratnya adalah sebagai berikut:
Yang Mulia,
Atas instruksi yang diterima dari Pemerintah saya, saya ingin menarik perhatian Anda pada Nota No. HC 2025-92, tertanggal 17 November 2025, yang dikeluarkan oleh Misi Tetap Amerika Serikat untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang melaluinya diumumkan pemberlakuan pembatasan ilegal lebih lanjut terhadap pergerakan “semua pejabat pemerintah Iran yang sementara melakukan perjalanan ke New York.” Hal ini sangat membatasi perjalanan perwakilan Iran yang berkunjung, membatasi pergerakan mereka ke area yang dibatasi oleh Second Avenue, East 42nd Street, dan East 49th Street. Selain itu, Negara Tuan Rumah Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mewajibkan setiap pergerakan perwakilan Iran yang berkunjung ke luar wilayah tersebut dengan pengajuan “permintaan” terlebih dahulu, beserta “alasan yang sesuai,” kepada otoritas Amerika Serikat, dan persetujuan selanjutnya atas permintaan tersebut oleh otoritas Amerika Serikat.
Hal ini secara praktis berarti bahwa Negara Tuan Rumah telah menempatkan dirinya pada posisi yang tidak semestinya untuk memengaruhi dan mengganggu pelaksanaan fungsi independen perwakilan Iran, yang pada akhirnya menundukkan fungsi perwakilan Republik Islam Iran, sebuah negara berdaulat, kepada kebijakan otoritas Amerika Serikat. Ini memang merupakan pelanggaran serius terhadap, antara lain, prinsip dasar kesetaraan kedaulatan yang menjadi dasar Perserikatan Bangsa-Bangsa, sebagaimana tercantum dalam Pasal 2 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Terlepas dari ketidakabsahan nyata dari pembatasan tersebut, tindakan yang melanggar hukum tersebut juga menghambat akses perwakilan Iran yang berkunjung tidak hanya ke layanan biasa, seperti perawatan kesehatan, logistik, dan transportasi, tetapi juga ke tempat penginapan mereka.
Dengan memberlakukan pembatasan ilegal lebih lanjut ini, Negara Tuan Rumah secara keliru mengklaim wewenang yang dibuat-buat dan tidak ada untuk memengaruhi interaksi perwakilan Iran yang berkunjung dengan perwakilan Negara Anggota lainnya. Situasi, seperti yang dijelaskan di atas, dengan sengaja menundukkan delegasi negara saya ke lingkungan paksaan, tekanan, dan penghinaan yang direncanakan sebelumnya yang diciptakan oleh Negara Tuan Rumah; ini merupakan penghinaan terhadap martabat mereka dan merupakan manifestasi pelecehan, kondisi yang menimbulkan penderitaan, dan kontrol terhadap perwakilan Iran.
Pembatasan tersebut secara terang-terangan melanggar, antara lain, Konvensi tentang Hak Istimewa dan Kekebalan Perserikatan Bangsa-Bangsa (1946), yang tidak membedakan perwakilan tetap dan perwakilan tamu Negara Anggota. Hal ini secara tegas dikonfirmasi oleh Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, antara lain, melalui resolusi A/RES/74/195 tanggal 30 Desember 2019, yang diadopsi selama sesi ketujuh puluh empatnya.
Perlu digarisbawahi bahwa, meskipun pembatasan tersebut melanggar kewajiban Negara Tuan Rumah kepada Republik Islam Iran dan kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa berdasarkan Konvensi, hal itu bukan hanya masalah yang menjadi perhatian Negara Anggota yang bersangkutan, tetapi juga merupakan masalah mendesak yang memerlukan tindakan yang semestinya dari Perserikatan Bangsa-Bangsa—hal ini lebih lanjut dibuktikan oleh pernyataan Penasihat Hukum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1967, yang menyatakan bahwa “Organisasi memiliki kepentingan yang jelas dalam memastikan hak istimewa dan kekebalan. Oleh karena itu, tampaknya sudah sewajarnya bahwa hak-hak perwakilan harus dilindungi dengan benar oleh Organisasi.”
Mengingat keseriusan dan urgensi masalah ini, saya ingin sekali lagi menegaskan permintaan saya kepada Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk segera mengambil langkah-langkah yang tepat dan melaksanakan mandatnya guna memastikan bahwa hambatan-hambatan tersebut segera diakhiri dan kewajiban Negara Tuan Rumah dilaksanakan sepenuhnya, tanpa diskriminasi di antara Negara-negara Anggota, melalui semua cara yang tersedia, termasuk dengan merujuk pada pasal 21 Perjanjian Markas Besar (1947).
Saya ingin menegaskan kembali bahwa Republik Islam Iran berhak untuk menggunakan semua kerangka hukum dan prosedur yang sesuai, termasuk yang ditentukan dalam Konvensi tentang Hak Istimewa dan Kekebalan Perserikatan Bangsa-Bangsa, untuk melindungi hak dan prerogatifnya sebagai Negara Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Dengan ini saya ingin meminta agar surat ini diedarkan sebagai dokumen Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa di bawah agenda butir 160, yang berjudul “Laporan Komite tentang Hubungan dengan Negara Tuan Rumah.”
Terimalah, Yang Mulia, jaminan penghargaan tertinggi saya.