Oleh: Fatemeh Modaresi
Perundingan nuklir tidak langsung antara Iran dan Amerika Serikat telah lama menjadi perjalanan diplomatik yang menegangkan, penuh dengan ketegangan, ketidakpercayaan, dan beban sejarah.
Inti dari kisah yang telah berlangsung selama puluhan tahun ini adalah program nuklir sipil Iran yang damai, yang ditakutkan oleh negara-negara Barat dapat menjadi batu loncatan menuju senjata nuklir.
Namun, bagi Iran, masalahnya lebih pada kedaulatan dan kemerdekaan daripada sains dan energi. Pemimpin Revolusi Islam Iran telah dengan tegas menyatakan bahwa Republik Islam tidak mengincar senjata nuklir atau senjata pemusnah massal apa pun.
Iran, sebagai penanda tangan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT), memiliki hak untuk menjalankan program nuklir damai untuk tujuan kesehatan dan energi. Dan itulah yang sedang dilakukannya.
Ceritanya dimulai pada tahun 1979, ketika Revolusi Islam yang sangat populer menggulingkan rezim yang didukung Barat di Teheran dan mengakhiri campur tangan Amerika di negara tersebut. Sejak saat itu, penentangan Iran terhadap campur tangan AS di kawasan tersebut, dan dukungan Teheran terhadap kelompok perlawanan dari Palestina hingga Lebanon hingga Irak, menyebabkan putusnya hubungan diplomatik mereka.
Terkejut dengan penolakan tersebut, Amerika mulai memainkan permainan nakal untuk menyelesaikan masalah.
Pada tahun 2002, program nuklir Iran berada di bawah pengawasan internasional yang ketat. Meskipun Iran bersikeras bahwa niatnya damai, Amerika dan sekutunya telah mengambil keputusan. Mereka meluncurkan kampanye sanksi berat terhadap Republik Islam tersebut.
Kampanye tekanan berlanjut hingga tahun 2010, ketika Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa meningkatkan sanksi lebih lanjut atas perintah rezim di Washington.
Namun, tahun 2015 membawa terobosan: Setelah negosiasi yang intens, Iran dan P5+1 (AS, Inggris, Prancis, Rusia, Tiongkok, dan Jerman) menandatangani Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), yang umumnya dikenal sebagai kesepakatan nuklir Iran.
Berdasarkan kesepakatan tersebut, Iran setuju untuk membatasi aktivitas nuklirnya dan tunduk pada inspeksi yang ketat sebagai imbalan atas keringanan sanksi. Hebatnya, meskipun fasilitas Iran hanya mencakup tiga persen dari lokasi nuklir dunia, sekitar 25 persen dari inspeksi global Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) difokuskan pada Iran. Namun, Iran tidak pernah mengeluh tentang hal itu.
Kemudian tibalah tahun 2018. Pemerintahan Donald Trump secara sepihak menarik diri dari JCPOA, dan memberlakukan kembali sanksi yang kejam dan menghancurkan. Ekonomi Iran terpuruk dan kepercayaan hancur. Selama satu tahun, Iran menunggu tindakan perbaikan dari pihak penandatangan lainnya, terutama Eropa. Namun, tidak ada yang terjadi. Troika Eropa menyerah pada tekanan AS.
Ketika Joe Biden memasuki Gedung Putih pada tahun 2021, ia berjanji untuk kembali ke jalur diplomasi dan mengupayakan kesepakatan nuklir yang “lebih lama dan lebih kuat” serta membalikkan langkah-langkah yang diambil oleh pendahulunya. Ia tidak hanya gagal membalikkan langkah-langkah tersebut tetapi juga meningkatkan tekanan dan menjatuhkan lebih banyak sanksi terhadap Iran hanya karena Iran menegaskan hak mereka untuk menjalankan program nuklir damai.
Dalam beberapa tahun terakhir, negosiasi telah terjadi pasang surut, terhambat oleh kurangnya kemauan politik di Washington dan pengaruh yang diberikan oleh kelompok-kelompok lobi Zionis.
Pada akhir tahun 2024, pembicaraan tidak langsung, yang ditengahi oleh mediator internasional, menghasilkan kerangka kerja sementara. Kerangka kerja ini bertujuan untuk lebih membatasi aktivitas nuklir Iran, memulihkan sebagian keringanan sanksi, dan memperkenalkan langkah-langkah verifikasi baru.
Ada juga dorongan untuk mengurangi dampak kemanusiaan dari sanksi, yang secara tidak proporsional telah memengaruhi warga Iran biasa, termasuk pasien yang sakit kritis.