Purna Warta – Selama 45 tahun, Iran telah menghadapi terorisme tanpa henti, termasuk pembunuhan yang ditargetkan dan serangan terkoordinasi oleh kelompok bersenjata, dan meskipun korban jiwa terus bertambah dan menjadi pusat perhatian global, negara tersebut tetap terlibat dalam pertempuran dengan ancaman yang terus berkembang.
Baca juga: Iran-Rusia Jalin Kerja Sama Erat dalam Menjaga Perdamaian Regional
Dr. Seyed Hossein Mousavi Far adalah Asisten Profesor Hukum Internasional di Fakultas Hukum dan Ilmu Politik, Universitas Ferdowsi di Mashhad. Dengan pemahaman yang mendalam tentang kerangka hukum yang mengatur hubungan internasional, Dr. Mousavi Far telah menganalisis dengan saksama gelombang terorisme yang terus-menerus menargetkan Iran.
Ia berpendapat bahwa kurangnya definisi terorisme yang jelas dan diterima secara universal dalam hukum internasional menghambat upaya kontraterorisme yang efektif. Menurut Dr. Mousavi Far, kekuatan global sering kali mengeksploitasi ambiguitas seputar terorisme untuk memajukan agenda politik mereka, yang membuat negara-negara seperti Iran rentan terhadap serangan berkelanjutan.
Ia menganjurkan pendekatan komprehensif yang berakar pada pembelaan diri yang sah dan prinsip-prinsip hukum internasional untuk memerangi terorisme dan melindungi kedaulatan nasional.
Berikut ini adalah teks lengkap pendapatnya:
Selama hampir 45 tahun, Iran telah menghadapi momok terorisme yang keji. Beberapa tahun terakhir telah menyaksikan serangkaian tindakan keji, termasuk pembunuhan Jenderal Qassem Soleimani di tanah Irak, pembunuhan ilmuwan nuklir Iran Mohsen Fakhrizadeh, dan pembunuhan dan penusukan brutal terhadap banyak pelayat tak berdosa yang memperingati Jenderal Soleimani di Makam Syuhada Kerman pada tahun 2023. Terlepas dari tragedi-tragedi ini, terorisme terus-menerus terwujud dalam bentuk yang disponsori negara, terus digunakan secara selektif sebagai alat.
Terorisme masih kekurangan definisi yang komprehensif dan diterima secara universal dalam hukum internasional. Terorisme terus dieksploitasi oleh kekuatan global untuk melayani agenda politik mereka. Meskipun tindakan tertentu, seperti pembajakan dan tindakan terhadap keamanan penerbangan, telah lama dikriminalisasi dan dicap sebagai terorisme berdasarkan hukum internasional, konsep tersebut tetap sangat dipengaruhi oleh agenda politik dan kepentingan pribadi dari kekuatan global. Namun, definisi umum dapat menggambarkan terorisme sebagai pemaksaan tuntutan kelompok, faksi, atau bahkan negara atau entitas terorganisasi secara kekerasan dan bersenjata yang bertentangan dengan kepentingan dan kesejahteraan negara atau pemerintah tertentu, yang mengakibatkan penderitaan dan kehancuran manusia yang meluas.
Baca juga: Araqchi: Sifat Perjanjian Iran-Rusia Terutama Bersifat Ekonomi
Serangan 11 September 2001 di Amerika Serikat menandai titik balik dalam evolusi terorisme dan respons global terhadapnya. Meskipun diselimuti ambiguitas dan kontroversi, serangan ini meletakkan dasar bagi era baru kontraterorisme, yang didorong oleh pemberantasan al-Qaeda. Era ini menyaksikan munculnya doktrin “pertahanan diri preemptif” di bawah Presiden George W. Bush. Pola perkembangan ini diulang dan diintensifkan dalam kasus ISIS, yang selanjutnya memperkuat rezim kontraterorisme global dalam kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Selama lebih dari empat dekade, bangsa Iran telah menanggung dampak terorisme yang menghancurkan, yang mengakibatkan hilangnya lebih dari 23.000 jiwa. Tindakan kekerasan ini, yang diprakarsai oleh kelompok-kelompok seperti Mujahedin-e Khalq (MEK), bertujuan untuk memaksa Republik Islam agar tunduk pada tuntutan kelompok-kelompok bersenjata yang melanggar hukum dan campur tangan asing. Sementara pemerintah Barat kadang-kadang menetapkan organisasi-organisasi seperti MEK sebagai entitas teroris, sejarah mereka yang terdokumentasi dalam mendukung dan menggunakan kelompok-kelompok ini untuk kegiatan-kegiatan yang merusak terhadap Iran menimbulkan kekhawatiran yang serius.
Aktivitas kelompok-kelompok teroris ini melampaui sekadar tindakan kekerasan. Sejak tahun 2010-an, mereka telah terlibat dalam pembunuhan ilmuwan nuklir Iran, melakukan operasi bersenjata di wilayah Iran, dan bekerja sama dengan kelompok-kelompok teroris regional lainnya untuk melemahkan kepentingan Iran. Lebih jauh lagi, kelompok-kelompok separatis yang beroperasi di Iran bagian barat dan tenggara telah muncul sebagai aktor-aktor penting dalam terorisme transnasional. Kelompok-kelompok seperti Jundallah, Jaish ul-Adl, Partai Komala Kurdistan Iran, dan Gerakan Perjuangan Arab untuk Pembebasan Ahvaz (ASMLA), yang sering didukung oleh Amerika Serikat, Israel, Inggris, dan pemerintah daerah tertentu, telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap meningkatnya jumlah korban serangan teroris yang brutal dan membabi buta terhadap rakyat Iran.
Analisis pembentukan dan tindakan kelompok-kelompok bersenjata ini mengungkap tujuan yang jelas: untuk memaksimalkan korban, kehancuran, dan intimidasi guna menciptakan iklim ketidakamanan, khususnya di wilayah perbatasan dan daerah pinggiran negara.
Tidak mungkin untuk mengabaikan pertanyaan penting: Jika bahkan sebagian kecil dari kekejaman yang dilakukan oleh organisasi teroris seperti MEK atau Jaish ul-Adl terjadi di wilayah negara-negara yang mengklaim memerangi terorisme, bagaimana mereka akan menanggapinya? Apakah mereka akan tetap diam, terus mendorong kelompok-kelompok ini, atau bahkan menawarkan mereka dukungan? Atau, mengikuti preseden yang ditetapkan oleh tanggapan mereka terhadap al-Qaeda dan ISIS, apakah mereka akan membawa masalah tersebut ke Dewan Keamanan PBB, mengeluarkan kecaman keras berdasarkan Bab VII Piagam PBB, dan melancarkan tindakan militer cepat untuk tidak hanya menghilangkan sumber terorisme tetapi juga mengejar dan menghukum negara mana pun yang menampung atau mendukung teroris ini?
Ironisnya, negara-negara yang menggambarkan diri mereka sebagai korban terorisme, terkadang, bahkan gagal mengeluarkan kecaman lisan atas serangan ini. Lebih jauh lagi, mereka secara konsisten menghalangi dan membiaskan fungsi Dewan Keamanan PBB. Pendekatan diskriminatif ini, dan dalam beberapa kasus, dukungan aktif dan persenjataan kelompok teroris yang menargetkan Iran, telah secara langsung berkontribusi pada meningkatnya jumlah korban terorisme.
Pembahasan ini berfokus pada satu aspek dukungan terhadap terorisme yang menargetkan negara-negara independen seperti Iran. Dukungan terhadap terorisme yang disponsori atau diorganisasi oleh negara, khususnya oleh rezim Zionis, merupakan masalah terpisah dan signifikan yang berada di luar cakupan analisis ini.
Serangan teroris baru-baru ini terhadap warga Iran, yang menargetkan para ilmuwan, personel militer, dan warga sipil, terutama berasal dari ideologi Salafi dan separatis yang beroperasi di sepanjang perbatasan negara tersebut. Kelompok-kelompok ini, yang diindoktrinasi dalam taktik intelijen dan teroris di negara-negara tetangga dan dengan dukungan aktif dari kekuatan-kekuatan regional, menyusup ke wilayah Iran. Setelah melakukan serangan, mereka sering kali mundur ke negara asal mereka jika mereka berhasil melarikan diri.
Menurut hukum internasional, wilayah negara mana pun tidak boleh berfungsi sebagai tempat berlindung yang aman untuk pelatihan, perencanaan, atau pengerahan pasukan dengan maksud untuk menyusup ke negara berdaulat lain dan terlibat dalam kegiatan bersenjata. Prinsip ini berakar pada Resolusi PBB 3314 yang mendasar, yang mendefinisikan agresi. Lebih jauh lagi, melindungi, melatih, dan memperlengkapi teroris atau individu yang bertindak secara terkoordinasi untuk merusak integritas teritorial atau kepentingan nasional negara lain merupakan tanggung jawab yang berat dan harus dikutuk dengan tegas.
Meskipun pemerintah Iran telah berulang kali memperingatkan dan jumlah korban terorisme di negara itu terus meningkat, pemerintah negara-negara yang menampung kelompok-kelompok teroris ini tidak hanya gagal mengambil tindakan efektif untuk menghadapi, mencegah dan membubarkan mereka, tetapi juga, sebagai akibatnya, memfasilitasi kemungkinan dukungan dari kekuatan lintas-regional untuk kelompok-kelompok ini dan promosi terorisme. Kelambanan ini, dengan sendirinya, merupakan tindakan permusuhan dan harus dianggap sebagai dukungan diam-diam untuk terorisme.
Berbagai aksi teroris yang dilakukan terhadap rakyat Iran selama 45 tahun terakhir – terus berlanjut tanpa henti dalam bentuk dan kedok baru di seluruh negeri – melampaui definisi insiden teroris yang terisolasi. Aksi-aksi tersebut merupakan kampanye agresi yang sistematis, terorganisasi, dan berkelanjutan terhadap bangsa Iran.
Mengingat hal ini, prinsip-prinsip pembelaan diri yang sah yang diabadikan dalam Pasal 51 Piagam PBB, ditambah dengan kerangka kerja antiterorisme yang lebih luas, tampaknya menjadi jalan keluar yang paling tepat untuk menargetkan dan menekan kelompok-kelompok ini yang beroperasi di wilayah pinggiran Iran. Hal ini menjadi sangat penting ketika badan-badan internasional menyerah menghadapi politisasi dan penderitaan korban terorisme Iran diabaikan secara sistematis.