Tehran, Purna Warta – Pada hari Selasa (12/7), juru bicara kementerian luar negeri Iran Nasser Kan’ani bereaksi terhadap pernyataan bersama oleh Dewan Kerjasama Teluk Persia (GCC) dan Federasi Rusia, dirinya menekankan bahwa pulau-pulau Tunb Besar, Tunb Kecil dan Abu Musa adalah “bagian integral dari wilayah Iran.”
Menekankan kembali posisi permanen Iran, pernyataan Kan’ani datang sebagai tanggapan atas pernyataan yang dikeluarkan pada akhir pertemuan keenam tingkat menteri dari dialog strategis antara GCC dan Rusia pada hari Senin di Moskow, di mana klaim berulang diajukan tentang pulau tiga.
Baca Juga : Iran Pamerkan Drone Pemetaan Pertanian Di Kenya
Dalam pernyataannya, para menteri mendukung prakarsa Uni Emirat Arab (UEA) untuk “mencapai penyelesaian masalah tiga pulau melalui perundingan bilateral atau Mahkamah Internasional, sesuai dengan aturan hukum internasional dan Persatuan Piagam Bangsa.”
Karena klaim mempertanyakan kedaulatan Iran atas pulau-pulau itu, sesuatu yang disebut Tehran tidak dapat dinegosiasikan, Kan’ani menolak isi pernyataan tersebut, dengan menyatakan bahwa pulau-pulau “selamanya milik Iran dan pernyataan semacam itu tidak konsisten dengan hubungan persahabatan Iran dengan tetangganya.”
Juru bicara kementerian luar negeri juga menegaskan kembali kebijakan Iran tentang tetangga yang baik dan saling menghormati dan meminta pertanggungjawaban semua negara kawasan untuk pembangunan dan stabilitas di kawasan.
Dalam tweet berbahasa Persia pada hari Rabu, menteri luar negeri Iran Hussein Amir-Abdullahian juga menyatakan kemarahannya atas pernyataan bersama GCC-Rusia. “Kami tidak melakukan pukulan dengan pihak mana pun atas kemerdekaan, kedaulatan dan integritas wilayah Iran”.
Untuk menyampaikan protes resmi kepada pihak Rusia, kementerian luar negeri memanggil duta besar Rusia untuk Tehran, Alexey Dedov, pada hari Rabu dan menyuarakan keberatan Iran atas pernyataan bersama tersebut.
Apa masalah dengan tiga pulau Teluk Persia?
Tiga pulau, Abu Musa dan Tunbs Besar dan Kecil terletak di Teluk Persia antara daratan Iran dan UEA, di pintu masuk barat ke Selat Hormuz.
Pulau-pulau itu secara historis telah menjadi bagian dari Iran selama berabad-abad, buktinya dapat ditemukan dan dikuatkan oleh dokumen hukum, sejarah dan geografis yang tak terhitung jumlahnya di Iran dan negara-negara lain.
Dengan melemahnya Qajar Iran dan ekspansi kekaisaran Inggris di Teluk Persia, ketiga pulau tersebut jatuh di bawah kendali Inggris, pertama Abu Musa pada tahun 1904, diikuti oleh dua pulau Tunb pada tahun 1921.
Selama setengah abad berikutnya, London mempercayakan administrasi lokal kepada Syekh Sharjah dan Ras al-Khaimah yang ditunjuk Inggris. Iran dan Inggris sebentar-sebentar terlibat dalam diskusi panas tentang status ketiga pulau tersebut tetapi tanpa hasil.
Pada tanggal 30 November 1971, sehari setelah pasukan Inggris meninggalkan wilayah tersebut dan hanya dua hari sebelum UEA menjadi federasi resmi, kedaulatan Iran atas pulau-pulau tersebut secara sah dipulihkan.
Baca Juga : Kunjungan Pertama Menlu India Ke Suriah Dalam Tujuh Tahun
Pasukan Iran di Abu Musa secara resmi disambut oleh Sheik Saqr bin Mohammed Al Qasimi, saudara laki-laki Syekh dari Sharjah dan pada hari yang sama, Iran dan British Sharjah menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) yang mengakui hak penuh Iran atas mereka.
MoU tersebut menyetujui dan mengonfirmasi kehadiran pasukan Iran, mengizinkan Sharjah memiliki kantor polisi lokal dengan benderanya dan menjamin kekuatan dan hak penangkapan ikan yang sama untuk kedua warga negara.
Pasukan Iran juga mendarat di Lesser Tunb yang tidak berpenghuni dan Greater Tunb yang berpenduduk jarang, tempat pertempuran kecil dimulai oleh beberapa pasukan suku yang berafiliasi dengan Inggris.
Langkah-langkah oleh Tehran ini tidak mendapat keberatan dari London, yang menerima situasi baru, menerima memorandum tersebut dan menyampaikan posisi itu kepada para syekh bawahan.
Beberapa waktu kemudian, Uni Emirat Arab yang baru didirikan mulai mengklaim kendali penuh atas tiga pulau Iran, yang berlanjut hingga hari ini. Tuntutan ini terkadang mengganggu hubungan Iran-Emirat, serta hubungan internal tujuh emirat.
Hubungan bilateral antara Iran dan UEA memburuk pada 1980-an setelah perang yang dipaksakan Irak terhadap Iran yang meluas ke Teluk Persia, yang juga memengaruhi situasi di pulau-pulau itu.
Pada 2016, setelah Arab Saudi memutuskan hubungan diplomatiknya dengan Iran, Emirat mengikutinya. Namun, pada Agustus tahun lalu, beberapa bulan sebelum pemulihan hubungan Iran-Saudi, Tehran dan Abu Dhabi setuju untuk memulihkan hubungan dan membuka kembali kedutaan.
Mengapa pulau tiga penting bagi Iran?
Ketiga pulau tersebut memiliki kepentingan geopolitik yang besar bagi Iran karena mereka mewakili kemenangan yang memang layak dalam perselisihan selama beberapa dekade dengan Inggris, yang kebijakan kolonialnya mengakibatkan pendudukan ketiga pulau tersebut pada awalnya.
Dalam ingatan kolektif rakyat Iran, semua wilayah besar dan kecil lainnya yang diduduki dan kemudian dikembalikan ke kendali Iran memiliki makna yang sama.
Apa argumen UEA untuk mengklaim pulau-pulau itu?
Dalam mengklaim pulau-pulau itu, para pejabat Emirat mengandalkan argumen tentang etnis Arab dari penguasa lokal sepanjang sejarah, memperdebatkan kesinambungan Iran dengan dinasti-dinasti bersejarah dan mengklaim bahwa memorandum itu ditandatangani di bawah paksaan.
Baca Juga : Yaman: Kami Menangkap Kelompok Teroris yang Berafiliasi dengan UEA
Argumen ini, tegas para sejarawan, secara historis tidak akurat, cacat hukum dan seringkali saling bertentangan. Mereka adalah peninggalan etnonasionalisme Arab yang sudah ketinggalan zaman, mirip dengan klaim tidak berdasar dari bagian lain Iran dan upaya untuk mengganti nama Teluk Persia itu sendiri.
Premis utama dari klaim Emirati adalah bahwa orang Arab telah menguasai tiga pulau selama berabad-abad, termasuk syekh Sharjah dan Ras al-Khaimah dan bahwa pulau-pulau tersebut sebelumnya merupakan bagian dari kerajaan maritim Oman.
Klaim ini mengabaikan fakta bahwa Sharjah dan Ras al-Khaimah hanya memiliki otoritas sebagai pemerintah lokal dan bahwa administrasi itu sendiri dipercayakan kepada mereka oleh Inggris setelah pendudukan pulau-pulau tersebut.
Iran tidak pernah menyangkal fakta bahwa orang Arab memang menguasai pulau-pulau itu sebelum pendudukan Inggris, tetapi semua dokumen sejarah menunjukkan bahwa mereka melakukannya dari kota pelabuhan Lengheh Iran, oleh karena itu sekali lagi sebagai pemerintah lokal dan rakyat Iran.
Seperti klaim pan-Arab Ba’athis Irak atas bagian-bagian Iran pada 1980-an, menurut sejarawan, argumen ini mengabaikan fakta bahwa Iran selalu menjadi negara multi-etnis dan bahwa orang Arab merupakan bagian integral darinya, dari selatan pantai ke komunitas Khorasan.
Banyak orang Iran yang berhasil melawan Portugis di Hormuz, Inggris di Bushehr dan pasukan pendudukan Saddam di Khorramshahr, adalah orang Arab Iran.
Tidak ada dokumen sejarah yang mendukung klaim Emirati bahwa kerajaan maritim Oman menguasai pulau-pulau tersebut dan dengan klaim ini mereka juga secara efektif mengecualikan diri dari diskusi tentang kepemilikan sejarah.
Menantang kesinambungan politik Iran dengan periode dinasti sebelumnya jatuh di bawah negasi sejarah murni, sama dengan penolakan istilah “Teluk Persia” yang didirikan secara internasional.
Lebih jauh lagi, dengan mengingat kontinuitas, mereka mempersulit posisi mereka.
Atas klaim UEA bahwa memorandum Abu Musa ditandatangani dalam keadaan yang tidak setara, yang lagi-lagi tidak ada buktinya, mereka menempatkan diri mereka sendiri dan tetangga Arab mereka dalam posisi yang sulit.
Misalnya, itu membuka pintu bagi Iran untuk menggunakan argumen yang sama untuk perjanjian sebelumnya dengan Inggris, yang ditandatangani sebagai pihak yang lebih lemah, mencari pembatalan mereka dan mendefinisikan kembali perbatasan wilayah lain yang lebih luas yang sekarang berada di bawah kendali negara-negara GCC.
Baca Juga : Amerika Serukan Kesiapan Elemen-Elemen Yang Berafiliasi Dengannya di Suriah
Bagaimana Iran menyelesaikan masalah teritorial dengan negara-negara Teluk Persia?
Iran tidak pernah memiliki pendekatan agresif untuk menyelesaikan perselisihan di Teluk Persia tetapi telah menunjukkan dirinya tulus dan akomodatif, menghormati kepentingan penduduk lokal.
Selain memorandum yang disebutkan di atas, contoh lain dari hal ini adalah Bahrain, yang pernah menjadi subyek perselisihan dengan Inggris, yang kedaulatannya diakui Tehran setelah penduduk memutuskan kemerdekaan dalam sebuah referendum.
Sejarah juga memberikan kesaksian bahwa dalam beberapa dekade terakhir, Iran selalu mendukung keutuhan wilayah GCC dan negara-negara Arab lainnya, termasuk Bahrain, Irak, Yordania, Kuwait, Lebanon, Oman, Qatar, Palestina, Suriah dan Yaman.
Iran berbagi perbatasan maritim dengan tujuh negara Arab, enam di antaranya telah diselesaikan melalui perjanjian dan pengaturan. Satu-satunya pengecualian adalah UEA, yang memiliki perselisihan maritim yang luar biasa dengan tiga negara Arab lainnya, serta perselisihan internalnya sendiri.
Selain itu, sejak Revolusi Islam 1979, Tehran telah menjauhkan diri dari etnonasionalisme agresif rezim Pahlavi dan revisionisme anti-Arab, oleh karena itu berhak mengharapkan tetangga Arabnya untuk bergerak ke arah yang sama.
Ini terutama menyangkut nama-nama perairan internasional yang ditetapkan secara global seperti Teluk Persia, yang memiliki nilai sejarah dan internasional yang sama dengan nama-nama tetangga Laut Arab atau Samudra Hindia dan tidak satu pun dari nama-nama ini memiliki konotasi politik.
Apa pentingnya pernyataan GCC?
Pernyataan GCC terbaru bukanlah hal baru dan tidak berbeda dengan pernyataan sebelumnya yang dibuat dalam beberapa bulan, tahun, bahkan dekade terakhir, terlepas dari status hubungan Iran-GCC.
Pernyataan GCC yang ditandatangani dengan Rusia hampir identik dengan pernyataan bersama yang dikeluarkan dengan Cina Desember lalu, dengan kedua pernyataan tersebut mendukung proposal UEA untuk “menyelesaikan sengketa pulau secara damai melalui pembicaraan bilateral atau ICJ.”
Pilihan kata-kata dan pesan damai seperti itu menciptakan ilusi bahwa alternatifnya seperti perang, tetapi sebenarnya menuntut Iran untuk mempertanyakan integritas teritorialnya.
Seperti pendapat para ahli, akan sulit untuk percaya bahwa Cina dan Rusia akan menanggapi secara berbeda dari Iran untuk menyerukan negosiasi ulang status Taiwan dan Kaliningrad secara terhormat.
Baca Juga : Amir-Abdullahian: Iran Berusaha Transfer Teknologi Ke Afrika, Berdayakan Benua Itu
Mempertimbangkan bahwa kasus pulau-pulau tersebut hanyalah satu dari lusinan masalah yang dibahas dalam kedua pernyataan bersama, yang dibuat dalam pertemuan singkat satu hari, para ahli mengatakan bahwa “kemungkinan diplomat Cina dan Rusia tidak melakukan pemeriksaan lebih dalam terhadap kasus sebelum ditandatangani.”
Dugaan ini didukung oleh pernyataan diplomat Cina dan Rusia, yang diberikan sebagai tanggapan atas pernyataan Tehran, di mana keduanya menyatakan dukungan terhadap integritas teritorial Iran.
Berbeda dengan pernyataan bersama yang ditandatangani dengan Cina dan Rusia, pernyataan GCC dari pertemuan menteri tahun ini menggunakan kata-kata yang lebih keras, menyebut ketiga pulau itu “diduduki” dan praktik serta tindakan Iran di pulau itu sebagai “batal demi hukum”.
Sekali lagi, pernyataan seperti itu dibuat pada pertemuan ke-155 di bulan Maret dan pertemuan ke-156 di bulan Juni tidak berbeda dari semua pernyataan sebelumnya dari pertemuan tingkat menteri GCC selama beberapa dekade.
Pernyataan kedua dari belakang dibuat hanya beberapa hari setelah Iran dan Arab Saudi membuat perjanjian bersejarah untuk memulihkan hubungan, diikuti dengan menghangatnya hubungan Iran-UEA.
Dewan Menteri GCC terdiri dari menteri luar negeri dari enam negara anggota, bersidang setiap tiga bulan dan keputusannya diajukan dalam bentuk rekomendasi, yang dapat disetujui atau ditolak oleh Dewan Tertinggi.
Dewan Tertinggi, yang terdiri dari enam kepala negara, adalah entitas pembuat keputusan tertinggi GCC dan bersidang setahun sekali. Sesi ke-44 mereka berikutnya, dijadwalkan pada Desember tahun ini.
Mempertimbangkan pemanasan hubungan Iran baru-baru ini dengan tiga anggota GCC, dengan hubungan baik tradisional dengan separuh yang tersisa, pertemuan di tingkat tertinggi dan pengumuman pembentukan koalisi angkatan laut bersama, kecil kemungkinan akan terjadi pernyataan berulang dan tidak ilmiah ini yang akan merusak tren positif, percaya pengamat.
Akankah UEA menerima status hukum tiga pulau?
Sangat jelas bahwa Iran tidak akan pernah melepaskan haknya yang sah atas pulau-pulau itu, terlepas dari klaim berulang, pernyataan dengan kata-kata yang tidak jelas, upaya lobi, atau bahkan potensi ancaman militer.
Di pihak Emirat, kelanjutan klaim yang berdampak besar pada kesadaran kolektif akan identitas nasional bersama sejak kemerdekaan hingga saat ini dapat diharapkan.
Bagi kedua negara, perselisihan tersebut sama sekali tidak perlu dan kontraproduktif, karena merusak potensi besar bilateral dan stabilitas regional. Hal ini diakui oleh para pemimpin tujuh emirat, dengan alasan bahwa orang asing mengobarkan konflik.
Perkembangan politik dan keamanan regional baru-baru ini meningkatkan harapan bahwa pulau-pulau itu akan menjadi seperti yang mereka alami dalam sejarah, yang dirujuk oleh kedua belah pihak, jembatan kerja sama antara kedua pantai.
Baca Juga : Zimbabwe-Iran Tandatangani Rekor 12 MoU Saat Presiden Raisi Akhiri Tur Afrika
Dengan penghapusan ancaman asing secara permanen, patroli laut regional bersama, penguatan perdagangan dan pembukaan perbatasan, pulau-pulau itu tidak perlu lagi menjadi pangkalan militer yang ketat, tetapi tempat perdagangan internasional dan wisata alam.
Dan dengan membludaknya investasi dan kedatangan wisatawan, tidak ada pihak yang akan memprotes berita bahwa Iran atau Emirat telah menduduki pulau-pulau tersebut.